根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號(hào)）要求，受建設(shè)單位委托，我司對(duì)江西省江咨工程咨詢有限公司編制的《撫州市東臨環(huán)城高速公路社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)將該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析的相關(guān)事項(xiàng)公示如下：

一、項(xiàng)目概要

1、項(xiàng)目名稱：撫州市東臨環(huán)城高速公路

2、地理位置：撫州市。

3、建設(shè)周期：建設(shè)周期為24個(gè)月

4、建設(shè)內(nèi)容：路線推薦方案起點(diǎn)位于滬昆高速公路東鄉(xiāng)互通以東約 6.5 公里處，設(shè)東鄉(xiāng)東樞紐互通。終點(diǎn)對(duì)接撫州東外環(huán)高速的撫州東互通，將其改造為撫州東樞紐互通。路線在東鄉(xiāng)區(qū)楓林村附近設(shè)樞紐互通與滬昆高速公路對(duì)接，經(jīng)塔前，在洋泉溪下穿滬昆高鐵；經(jīng)黃溪垅、洋泉溪，在南邊村上跨國(guó)道 G320；經(jīng)大坪村東面，在何坊村上跨浙贛鐵路；經(jīng)鄭家、何家、上殊源、下殊源、花山水庫(kù)、佛嶺、上源東邊、仕橋村與丁坊之間,再經(jīng)上麻溪、麻溪、熊家、山科、羅湖、林塘村西邊、竹林塘水庫(kù)西邊；路線在毛栗崗和孔仙源中穿過(guò)；經(jīng)豐產(chǎn)水庫(kù)東邊、白仙村西邊、江下、石溪頭南邊；路線跨越東鄉(xiāng)水后，經(jīng)墻背村西邊、高坪村東邊、鶴塘、芄湖東邊、毛源章家東邊、上李西邊、北岸的西邊和西岸的西邊后與撫州東外環(huán)高速公路上的撫州東外環(huán)互通順接，并將此互通改造為樞紐互通；全線總里程40.758km，路基寬度26m。

5、項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：總造價(jià)額521089.4341萬(wàn)元。

二、評(píng)估單位和聯(lián)系方式

單位名稱：中咨江西工程有限公司

通訊地址：南昌市 東湖區(qū) 省政府大院 西二路3號(hào) 省發(fā)改委綜合樓901

聯(lián) 系 人：劉工  

電    話：0791-86283925

Email：cieccjx@menzill.cn

三、報(bào)告識(shí)別出的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施

（一）主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、規(guī)劃選址（選線）：一般風(fēng)險(xiǎn)；2、立項(xiàng)過(guò)程中公眾參與：較小風(fēng)險(xiǎn)；3、土地房屋征收征用范圍：一般風(fēng)險(xiǎn)；4、土地房屋征收征用補(bǔ)償資金及標(biāo)準(zhǔn)：較大風(fēng)險(xiǎn)；5、特殊土地和建筑物的征收征用：較小風(fēng)險(xiǎn)；6、對(duì)當(dāng)?shù)氐钠渌�補(bǔ)償：較小風(fēng)險(xiǎn)；7、大氣污染物排放：較小風(fēng)險(xiǎn)；8、水體污染物排放：較小風(fēng)險(xiǎn)；9、噪聲和振動(dòng)影響：一般風(fēng)險(xiǎn)；10、水土流失：較小風(fēng)險(xiǎn)；11、文明施工和質(zhì)量管理：較小風(fēng)險(xiǎn)；12、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系：較小風(fēng)險(xiǎn)；13、流動(dòng)人口管理：較小風(fēng)險(xiǎn)；14、對(duì)周邊交通的影響：較小風(fēng)險(xiǎn)；15、施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康：較小風(fēng)險(xiǎn)；16、社會(huì)治安和公共安全： 一般風(fēng)險(xiǎn)。

（二）應(yīng)對(duì)措施

1、規(guī)劃選線 （1）規(guī)劃選線過(guò)程中應(yīng)做好實(shí)地勘查工作，線路走向應(yīng)避免穿越集中居住區(qū)和大片農(nóng)田、山林等區(qū)域；（2）對(duì)涉及到水塘、湖、水庫(kù)等重要水域和其他特殊用地時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府多進(jìn)行溝通，采取經(jīng)濟(jì)可行、工程合理的方式降低其影響程度，切忌不與當(dāng)?shù)販贤ǖ那闆r下，單方面進(jìn)行線路定線。

2、土地房屋征收征用范圍 （1）本著公平、公正、公開(kāi)，以人民群眾利益為上的原則；（2）建議項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)詳細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)，征求當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?jiàn)和建議，在工程、經(jīng)濟(jì)等可行的情況下設(shè)計(jì)出合理的項(xiàng)目方案，盡可能的少占良田和房屋；（3）對(duì)于項(xiàng)目周邊的湖泊、水系、水庫(kù)、集中居住區(qū)等敏感點(diǎn)，在項(xiàng)目征地范圍的確定中應(yīng)重點(diǎn)考慮；（4）對(duì)于拆房而不征地的現(xiàn)象，建議項(xiàng)目單位應(yīng)整體考慮，保證農(nóng)民的正常耕作；（5）在施工階段施工單位應(yīng)按照規(guī)定的紅線進(jìn)行施工建設(shè)，對(duì)作為施工臨時(shí)用地的應(yīng)到當(dāng)?shù)卣�府辦理臨時(shí)用地相關(guān)證明。

3、土地房屋征收征用補(bǔ)償資金及標(biāo)準(zhǔn) （1）對(duì)確定的補(bǔ)償資金，應(yīng)與村民簽訂具體的發(fā)放數(shù)目、時(shí)間和方式等，保障所有補(bǔ)償資金按時(shí)按量發(fā)放，有特殊情況不能及時(shí)發(fā)放的，應(yīng)該與所涉村民進(jìn)行詳細(xì)的解釋；（2）整個(gè)項(xiàng)目所涉及的土地房屋的征收征用應(yīng)統(tǒng)一按照政府下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分類要細(xì)化、明確，并與周邊地區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)持平；（3）項(xiàng)目所涉及的經(jīng)營(yíng)性建筑物建議通過(guò)市場(chǎng)評(píng)估的方式確定價(jià)值，并給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；對(duì)于低保戶和困難家庭等住戶，通過(guò)合理方式給予適當(dāng)照顧；（4）在農(nóng)田等經(jīng)濟(jì)作物用地的征收時(shí)，應(yīng)提前告知，建議在作物收獲之后進(jìn)行征收，不同類別的青苗在補(bǔ)償中應(yīng)按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

4、特殊土地和建筑物的征收征用 一方面，對(duì)于墳地的遷移應(yīng)嚴(yán)格的按照相關(guān)補(bǔ)償規(guī)定對(duì)墳地進(jìn)行征用，對(duì)不同的墳地應(yīng)區(qū)別對(duì)待；為遷出的墳安排適當(dāng)?shù)陌仓玫攸c(diǎn)；另一方面，對(duì)于農(nóng)村祠堂和廟宇等特殊建筑，項(xiàng)目方案在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量避開(kāi)，在難以避開(kāi)的情況下應(yīng)與村委會(huì)和村民協(xié)商拆遷事宜。

5、對(duì)當(dāng)?shù)氐钠渌�補(bǔ)償 （1）是項(xiàng)目單位對(duì)村民進(jìn)行走訪，說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的重要性，爭(zhēng)取他們的理解；（2）是相關(guān)部門應(yīng)盡快落實(shí)和解決之前項(xiàng)目建設(shè)所遺留的問(wèn)題，盡可能的滿足村民所提出的意見(jiàn)，落實(shí)補(bǔ)償資金問(wèn)題，責(zé)令前項(xiàng)目建設(shè)單位恢復(fù)破壞的水系和道路等公共設(shè)施，對(duì)由于項(xiàng)目而導(dǎo)致村民人身傷害的情況進(jìn)行妥善處理；（3）是加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)村入戶宣傳法律知識(shí)，嚴(yán)厲打擊搶種搶建和強(qiáng)攬工程現(xiàn)象；（4）是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)歷史遺留的問(wèn)題所涉及的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保項(xiàng)目完成后不再發(fā)生類似問(wèn)題。

6、噪聲和振動(dòng)影響 在施工中，對(duì)于大型機(jī)械作業(yè)的應(yīng)盡量在紅線內(nèi)進(jìn)行，不能在紅線內(nèi)進(jìn)行的應(yīng)在施工機(jī)械周邊設(shè)置隔音擋板，并且施工人員應(yīng)做好相應(yīng)的隔音措施；為了不打擾村民正常休息，施工單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間段進(jìn)行施工，施工地段周邊需加設(shè)隔音擋板；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中，高速沿線兩側(cè)應(yīng)做好項(xiàng)目的防噪和防振措施。

7、施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康 在施工人員方面，應(yīng)建立健全的施工人員安全守則，規(guī)范施工人員行為，建立督查小組，對(duì)施工中的違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，由于施工原因而造成的工傷應(yīng)由施工單位支付治療費(fèi)用；在周邊村民方面，一是做好施工中的衛(wèi)生安全，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)擋板進(jìn)行隔離以避免周邊村民的進(jìn)入，因施工原因而導(dǎo)致村民健康問(wèn)題的，應(yīng)由施工單位支付治療費(fèi)用；二是建立訪問(wèn)小組，不定期對(duì)周邊村鎮(zhèn)進(jìn)行訪問(wèn)，對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題和反應(yīng)的情況進(jìn)行收集，從訪問(wèn)資料中不斷的改善項(xiàng)目施工方式，保障村民安全衛(wèi)生和健康。

8、社會(huì)治安與公共安全 （1）施工期間嚴(yán)格約束施工人員，并為他們安排適當(dāng)?shù)膴蕵?lè)活動(dòng)以減少施工人員進(jìn)入村鎮(zhèn)內(nèi)，進(jìn)而避免可能導(dǎo)致的斗毆、偷盜等行為；（2）向周邊村鎮(zhèn)宣傳法律知識(shí)，以增強(qiáng)村民的法律意識(shí)，避免村民偷盜施工場(chǎng)址區(qū)內(nèi)的財(cái)物等；

四、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

1、您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度（請(qǐng)說(shuō)明支持和反對(duì)的理由及對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)或建議）？

2、您認(rèn)為本項(xiàng)目的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是否到位，有無(wú)補(bǔ)充？

3、您認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)您的生活質(zhì)量有何影響？

五、公眾提出意見(jiàn)的時(shí)間及可采用的方式

自公告之日起10天內(nèi)，可以以書面形式通過(guò)信函、傳真、電子郵件等方式將意見(jiàn)反饋給建設(shè)單位或項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告單位。

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                                       2020年3月27日